市农业开发区综合办，各镇人民政府，各街道办事处，区各委、办、局，各园区管委会，区各直属单位：

　　《海陵区数字经济专项行动实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　泰州市海陵区人民政府办公室

　　2023年6月21日

　　海陵区数字经济专项行动实施方案

　　发展数字经济是适应新一轮科技革命和产业变革趋势、引领驱动数字城市建设、加快数字化转系转型发展的必然要求。为抢抓省、市数字化发展新机遇，落实“工业强区”发展战略，拓展区域经济发展新空间，加快推进数字产业化发展，聚力推动产业数字化转型，为构建数字海陵提供有力支撑，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　紧扣“幸福海陵”建设总目标，奋力开启城市经济“云”时代，以推进“信息城”建设为抓手，加快数字产业对经济发展的引领带动作用，打造海陵特色“1+2+3”现代产业体系。到2024年底，实现海陵区数字经济核心产业规模倍增，推动数字产品制造业、数字技术应用业持续壮大，制造业数字化转型取得显著成效。

　　——数字产业化水平跃入新能级。数字技术自主创新能力显著提升，数字化产品和服务供给质量大幅提高。数字产业对经济发展的引领带动作用进一步提升，数字经济核心产业占全区GDP比重超过全市平均水平。新一代信息技术产业规模持续壮大，加快形成具有海陵特色的数字产业集群。

　　——产业数字化转型迈上新台阶。实现数字技术在一二三产业中深度融合应用，企业“智改数转上云入网”取得显著成效，打造一批工业互联网平台，新建一批省级智能制造示范工厂，培育和引进一批智能制造系统服务商，在数字化转型过程中推进绿色发展。

　　——数字化发展生态实现新突破。开放合作的数字经济产业生态基本形成，创新环境、创新政策、创新人才等优势资源集聚效应进一步凸显。新技术基础设施部署水平显著提升，数据资源高效配置，网络数据安全防护能力进一步增强，推动数字经济规范健康持续发展。

　　二、主要任务

　　(一)推动产业发展支撑资源集成共享

　　1.推进产业链协同发展。围绕以新能源产业为地标，汽车零部件、智慧家电为优势，新材料、智能家居、新一代信息技术为特色的“1+2+3”现代产业体系，推动创新链与产业链、供应链融合发展。聚焦“链主、链核、链源”，着力“增链、强链、补链”，支持“链主”企业集成资源要素，打通产业链上下游，建立完善产业链互联网协作平台。鼓励企业专注细分领域，打造特色型、专业型工业互联网平台。鼓励企业加快工业知识、技术、经验的软件化，推广应用一批面向特定行业、特定场景的工业APP。到2024年底，全区重点企业工业互联网平台普及率达40%，推广工业APP应用40个，争创省级重点工业互联网平台1个。(牵头单位：区工信局;配合单位：区有关部门、各镇街园区)

　　2.推进园区数字化转型。以“信息城”建设为牵引，发挥海陵工业园区主阵地作用，将5G网络部署、公共云平台建设、数据采集和传输系统部署等纳入园区改造提升建设标准，提高园区数字化发展水平。支持东城集团与通信运营商、“智改数转”服务商组建联合体，强化园区数字化支撑能力，争创省级“互联网+先进制造业”特色产业基地、省级智慧园区和“5G+工业互联网”融合应用先导区。(牵头单位：区工信局、区发改委;配合单位：区商务局、海陵工业园区、东城集团)

　　3.加快基础设施建设。推进“5G+工业互联网”融合应用创新，支持企业应用5G、IPv6等技术改造升级企业内网，推进重点产业集群聚集区域建设“双千兆”高速外网。到2024年底，实现全区重点园区、乡镇街道5G网络全覆盖，累计建成5G基站1200个。(牵头单位：区工信局;配合单位：各镇街园区、各通信运营商)

　　(二)加快产业转型升级高质量发展

　　4.发挥龙头企业引领示范作用。围绕全区“1+2+3”现代产业体系，发挥行业龙头企业优势，对智能制造成熟度高的领先企业，组织咨询团队一对一辅导，优化顶层设计方案，引导企业应用离散型和流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式。通过头部企业拉动和产业链协同，带动上下游配套企业共同转型，打造智能制造“海陵样板”。到2024年底，累计建成省级智能制造示范工厂项目1个、省级工业互联网标杆工厂1家、省级智能制造示范车间18个。(牵头单位：区工信局;配合单位：各镇街园区)

　　5.鼓励中小企业“上云用平台”。鼓励有一定自动化基础的企业运用成熟的工业互联网平台和解决方案，以优化生产流程、提高生产效率为导向，实施智能化改造升级。对“智改数转”基础薄弱，预判发动效果不佳的企业，持续加强宣传引导，以企业上云为突破口，提升基础能力。到2024年底，每年推动100家企业应用云存储、云桌面、云管理等产品，累计创成150家省级星级上云企业，推动15家企业通过两化融合管理体系升级版贯标评定。(牵头单位：区工信局;配合单位：各镇街园区)

　　6.推动现代农业数字化提升。支持农业数字技术研发，加快农业全产业链数字技术应用，推进田间种植、水产养殖等领域农业物联网建设，促进农机化和农机装备智能化改造，推进有“智”更有“质”的“数字乡村”建设，争创省级数字农业农村应用基地。依托省“苏农云”平台，深化农业大数据应用，高标准实现涉农数据精准管理与资源共享。持续做优“苏海优供”供销品牌，不断壮大农产品线上产销新业态，加快推进农业农村现代化。(牵头单位：区农业农村局;配合单位：区有关部门、各镇街园区)

　　(三)助力项目企业运行数智化管理

　　7.建设重大项目在线管理平台。逐步将各镇街、重点园区省重大项目、“三比一提升”项目纳入实时监测。加强项目建设全生命周期各环节梳理和分析，实现项目在线可视化监测以及分类查询、统计分析、进展调度等功能，为深入开展“三比一提升”行动以及市重大项目组织推进提供更准确、更便捷、更及时的信息技术支撑和服务。(牵头单位：区发改委;配合单位：区有关部门、各镇街园区)

　　8.提升政务服务优化营商环境。围绕企业服务、投资审批等重点政务服务领域，优化升级区一体化政务服务平台，持续推出优质涉企线上服务一键通达，加快推进线上线下高效协同处置“一件事”。依托“苏服办”泰州总门户，强化企业开办、建设、运营、成长、注销全生命周期服务，推动“企业一件事”集成服务，率先实现企业开办等涉企审批一网通办、全程网办。依托“泰企通”搭建政企沟通服务平台，完善惠企政策精准推送、便捷兑现机制，探索线上线下同步实施“一证通办”“一照通办”“不来即享、免申即享”“不来即知、即办即享”等便企举措。深化商事制度改革，持续深化“证照分离”“数字证照”等改革举措，探索“一业一证”等照后减证和简化审批新途径，推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。(牵头单位：区行政审批局;配合单位：区有关部门、各镇街园区)

　　(四)提升企业智改数转精准化服务

　　9.引培企业智改数转服务主体。坚持“引培并举”，支持本地服务商发展壮大，积极引进外部优质资源，整合金融机构、行业协会、技术联盟等资源，构建海陵“智改数转”服务生态圈。探索建立“服务商集市”线上平台，以“平台通、数据通”为目标，集成政策宣贯、培训引导、技术咨询等功能，畅通服务对接渠道，为企业优选服务商和个性化方案提供便利条件。到2024年底，引进或培育省级领军服务商1个。(牵头单位：区工信局;配合单位：区有关部门、各镇街园区)

　　10.开展百企诊断服务行动。聚焦主导产业和重点企业，遴选一批优秀“智改数转”诊断服务商，通过政府购买服务方式，为企业提供专业化“智改数转”咨询诊断。按企业智能制造成熟度划分ABC三类，“一企一策”制定个性化解决方案。建立完善全区“智改数转”项目库，实行“项目+顾问”服务制度，提高诊断方案转化实施率。到2024年累计为300家以上企业(车间)提供咨询诊断服务，每年推进100家企业实施“智改数转”项目。(牵头单位：区工信局;配合单位：各镇街园区)

　　11.深化智改数转宣贯推广。开展“智改数转”进集群、进园区、进企业宣传推广活动，分层分类组织政策推介、互动沙龙、标杆研习、精准对接、观摩学习等各类活动。总结提炼“智改数转”经验做法，筛选优秀解决方案，通过国家和省应用创新体验(推广)中心、区域一体化公共服务平台等渠道加强推广，创成省级数字化优秀解决方案典型应用场景和案例2个。(牵头单位：区工信局;配合单位：区有关部门、各镇街园区)

　　(五)加固网络数据安全可靠性屏障

　　12.加强网络数据安全工作统筹。持续推进区级网络安全应急指挥中心建设，加快网信战线基础平台项目建设。扎实推进网络安全、数据安全、个人信息保护、关键信息基础设施安全保护等法律法规贯彻落实。加强网络安全监测预警和日常监管，主动发现和整改网络安全隐患，确保不发生重特大网络安全事件。开展重要时间节点安全监测、通报、整改和复查工作。(牵头单位：区委网信办;配合单位：各镇街园区)

　　13.强化网络数据安全监管保障。加快推进“泰州网络信息安全产业园”建设，放大公共服务平台和产业技术联盟资源优势，强化与企业级网络安全解决方案供应商协同合作，围绕网络信息安全领域，招引一批“三终端一主板”产业项目。到2024年底，集聚信息行业重点项目30个，培育工业信息安全防护星级企业9家，实施网络安全分类分级管理重点企业1家。(牵头单位：区工信局;配合单位：区商务局、各镇街园区)

　　14.优化网络数据安全发展环境。举办网络安全宣传周及主题日等活动。推进数据安全和个人信息保护，加强重要数据安全管理情况调研，开展数据分类分级和数据安全专项治理。持续开展APP违法违规收集使用个人信息、人脸识别技术应用安全等专项治理。加强网络安全人才队伍建设，组织开展网络数据安全宣传教育培训。(牵头单位：区委网信办;配合单位：各镇街园区)

　　三、保障措施

　　(一)强化组织领导。成立数字经济专项行动工作领导小组，定期召开例会，听取进度汇报，聚焦重点难点问题，研究部署重点工作。建立多部门协同工作推进机制，组建工作群组，及早发现问题、解决问题，集中力量攻坚突破。

　　(二)强化责任落实。各单位(部门)对照实施方案，抓紧细化目标任务，形成指标体系，明确责任分工。牵头单位要加强统筹协调，明确职责分工，抓好督促落实，确保责任单位履职尽责，高质量完成任务。

　　(三)强化督查考核。建立专项督查机制，定期组织工作督查。定期公布各任务建设进展，通报进度缓慢任务。将各单位任务推进情况纳入年度绩效考核，确保整体建设实效。

　　(四)强化资金保障。发挥好国家、省市财政资金的引导作用，优化调整重点支持领域和方向，加大对数字经济重点企业和重大项目的支持力度。充分发挥市场作用，完善以政府投入为引导，吸引社会资金广泛参与的多元化投资与运营模式。